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梦随黄河逐浪高
——黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设综述(上)
2025-06-08 08:00:56   
2025-06-08 08:00:56    来源:宁夏日报

  黄河,这条孕育了“塞上江南”的母亲河,以397公里的磅礴身姿,在宁夏大地上挥洒出一幅雄浑壮阔、刚柔并济的生命画卷。

  金涛奔涌,劈开浩瀚沙海;稻浪翻滚,织就壮阔丰景。

  黄河,在习近平总书记心中的分量很重。

  党的十八大以来,习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况,为黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。

  2020年6月,习近平总书记考察宁夏时强调,宁夏要有大局观念和责任担当,更加珍惜黄河,精心呵护黄河,赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务。

  谆谆嘱托,是千钧重任,更是鼓励信任;殷殷厚望,是对母亲河的深情关照,更是对这片热土、这方百姓念兹在兹的深切关怀。

  五年来,宁夏牢记嘱托、感恩奋进——站位国家大局、着眼流域全局,深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,主动服务国家战略、自觉担当职责使命,以先行区建设统揽“十四五”时期经济社会发展、引领美丽新宁夏建设,守正创新、精耕细作,抓好大保护、推进大治理,在黄河流域率先探索生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路,举全区之力推动先行区建设不断取得新突破。

  (一)

  建设先行区,宁夏如何一马当先、先行一步?

  通过先行先试为黄河流域其他地区积累可复制的经验,面对生态脆弱、产业转型升级等问题挑战,找准牵一发而动全身的关键要害,加减乘除综合施策去痼疾、强体魄、锻精魂,以重点突破带动整体提升。

  先行一步,产业先行,如航海之图,引领破浪前行。

  贺兰黛色青,塞上云天阔,宁夏发展处处热潮涌动。

  站位国家全局,包头至银川高铁、中卫经平凉至庆阳铁路、黄河上游和黄河“几字弯”清洁能源基地……一项项被列入“十四五”规划纲要的重大工程项目正在紧张有序推进落地。在国家相关部委的大力支持下,宁夏更多项目纳入国家专项规划,形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。

  一项项在全国“叫得响、排上号”的宁夏创造应接不暇——以去年为例,宁夏积极争取国家“两重”政策支持,大力开展“项目投资攻坚年行动”,全年实施重点项目2000多个、完成投资1800多亿元,其中续建新建百亿级项目20个,为近年最多,特别是产业项目实现重大突破。

  以新能源开发利用为牵引,加快构建新型能源体系和新型电力系统,推进绿电园区规模化开发,推动能源绿色低碳转型、产业优化升级、市场主体培育壮大、生态环境持续改善、绿色生产生活方式加快形成;着力壮大高端装备制造业,国内陆上单机容量最大的风电叶片、海上风电功率最大的减速器项目投产;吴忠仪表等3家企业入选全国首批卓越级智能工厂,制造业质量竞争力指数排名西北第二,创历史最高水平。

  特色农牧业产值占农业总产值超过88%,葡萄酒酒庄酒、枸杞深加工产品产量保持全国首位,亚洲单体规模最大的冻干牛初乳加工基地竣工生产,蒙牛宁夏全数智化工厂获评全球首个乳业“灯塔工厂”。

  ……

  自治区第十三次党代会把建设先行区作为“三区建设”之首,提出以先行区建设为牵引,推动高质量发展实现新突破。全区颁布建设先行区促进条例,编制“十四五”生态环境保护、水安全保障等11项规划方案,明确了构建黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区“一带三区”总体布局。以“四水四定”试点、“六权”改革等重点工作为突破口,对生态环保、产业发展、改革创新等方面进行全方位部署。

  建设先行区,必须有先行的理念、先行的魄力!宁夏紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这把“金钥匙”,通过“第一议题”持续深入跟进学,通过“导学解读”机制逐个领域深学细悟笃行,学中干、干中学。

  以先行区建设为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进生态文明体制改革。当前,绿色不仅逐渐成为生态底色,也成为推动高质量发展的核心追求,理念之变催生了方式、模式、业态多维聚变,汇聚成美丽新宁夏的新样貌。

  (二)

  走进罗山国家级自然保护区,满目苍翠,狼毒花、绣线菊等山花一簇簇盛开。作为宁夏中部“绿色孤岛”,罗山以13.4%的森林覆盖率撑起干旱带的生态屏障。

  站在罗山山顶,登顶远眺,看云海托起旭日,林海翻涌苍翠,溪水清冽,涵养着中部旱区命脉。

  总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,为先行区建设提供了认识论、方法论:要登高望远,跳出宁夏看宁夏、跳出一域谋发展,把宁夏放进国家战略版图精准定位定向,以自身优势形成“长触角”、融入新格局,在全流域、大战略的“大江大河”中舒筋壮骨、开阔成长,吸收养分形成新的竞争优势。

  黄河清、贺兰美、六盘绿、罗山翠,“一河三山”既是宁夏重要的生态坐标,也是宁夏谋划改革发展的基准线。

  宁夏持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,紧盯污染防治重点领域和关键环节,有针对性地补短板、强弱项、固基础,稳步推进生态环境质量持续改善。同时,锚定筑牢生态安全屏障,加强河道修复治理,强化入河(湖)排污口排查整治,黄河宁夏段水质连续8年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”。宁夏举全区之力,做到了让母亲河安澜健康。

  “长”于母亲河的先行区,由“身”及“心”,都必须是绿色的。

  绿色,看得见的要赏心悦目,“看不见”的也要“清心润燥”。

  宁夏把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,通过政策激励和科技赋能,培育绿色技术,实施绿色建筑等示范项目,推动经济绿色转型。

  “第一锤”“第一单”“第一棒”……面对阻碍先行区建设的体制机制,宁夏用一次次“鼓槌”一点一点敲碎观念的坛坛罐罐,打通“任督二脉”,疏通四肢百骸,昔日或被搁置、或是堵点的山、水、林、能等资源要素,通过“四权”改革四两拨千斤,成为破解难题的关键因子、群众转手变现的“千金方”——以用水权改革促“节水增效”、土地权改革促“盘活增值”、排污权改革促“降污增益”、山林权改革促“植绿增绿”,构建确权赋能、定价入市、公平交易、生态补偿、政策激励等制度体系,实现资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效,不断激发动力、释放活力。

  守护“生命之源”,宁夏积极作为,在新时代水土保持方面有探索有创新。

  漫步清水河中宁县马莲渠村段,原本平缓的河水,自上而下静流。清水河,自六盘山东麓的草甸渗出,自南向北奔涌320公里后汇入黄河,成为宁夏境内入黄流域面积最大、流程最长的一级支流。

  推动完善水土保持体制机制,着力加强水土流失预防保护,扎实开展“河湖库固堤行动”,全面提升水土保持功能和生态产品供给能力。今年,宁夏预计新增水土流失治理面积930平方公里,水土保持率达到78.02%。

  当前,宁夏深入研究进一步加强水土保持、生态保护的新路径,优化分段治理、协同治理、系统治理方案,全方位推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,提升流域综合治理整体效果。

  结合中部干旱带生态用水实际,在维护现有生态功能稳定基础上,进一步提升生态产品供给能力、彰显更优生态价值,绘就人与自然和谐共生的美好画卷。

  (三)

  在宁夏中车新能源有限公司,风电整机、轮毂等生产线正全速生产。该公司正打造西部地区风电整机及零部件制造产业基地和智能运维基地。

  在腾格里沙漠新能源基地一期项目近3万亩、220余万块光伏板组成的“蓝色海洋”随沙丘缓缓起伏。这是“宁电入湘”工程的重点配套项目,是国家第一条以开发沙漠光伏大基地、输送新能源为主的特高压输电通道。

  ……

  去年以来,宁夏以新能源开发为引擎,打造千亿级清洁能源产业集群。加快建设特色优势产业绿电园区,推动新能源与现代煤化工、硅基、铝锰、大数据算力等特色产业耦合协同发展,变绿电为绿色动能、绿色制造、绿色算力、绿色产品。

  好生态造就生态红利,固原冷凉蔬菜产销两旺,去年全市产值增长11%,六盘山冷凉蔬菜区域公用品牌建设实践荣获沿黄九省(区)品牌建设年度优秀案例。近年来,固原六盘山“山水工程”项目、黄河“几字弯”固原片区攻坚战等重大生态工程加快推进,森林覆盖率、生态质量指数、生物多样性丰富度稳居全区第一,成功入选西北唯一联合国“自然城市”。

  黄河银川段成为全国美丽河湖典范,闽宁“绿电小镇”方案亮相联合国气候变化大会,获评优秀案例。银川获批全区唯一市级碳达峰城市试点。

  吴忠市率先在全区实行工业用地“租让结合”“先租后让”供给模式,用能权完成有偿使用交易第一单,盐池县被列入“全国林权登记提质增效”及“林草湿荒普查”试点。中卫市“草方格+光伏”治沙模式在联合国防治荒漠化公约缔约方会议上向全球推介。石嘴山市河东沙地系统治理、历史遗留废弃矿山生态修复,均被确定为国家级示范样板工程。

  循道而行,功成事遂。

  时代“出卷”,人民“阅卷”。在先行区建设的新征程上,729万宁夏儿女将始终牢记总书记的谆谆嘱托,把感恩的心种在黄河岸边、“三山”脚下,随着时代的脉搏一起蓬勃、一起澎湃!(记者 何耐江)

【编辑】:王小梅
【责任编辑】:任岚